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后来他们发现新系统上手也挺快的

  联调是新系统开发中非常关键的一个环节,因为新系统在对接过程中会有很多不确定因素,而联调则是不断试错的过程。这个过程往往是不可控的,一般需要10-15天。
 
  而此次报检模块对接标准版,留给省电子口岸的时间只有一周!这对任何开发公司来说,几乎都是不可能完成的任务。该公司技术部经理助理马亮告诉记者,对接标准版涉及到用户权限更改和数据通道的切换,是一个非常繁琐、需要非常谨慎的环节。因为用户权限是所有系统的核心,而不同数据又都有各自的规范和要求,很可能一个报文符号出错就会导致数据拥堵。而一旦新数据通道有问题,全省60%-70%的法检业务将无法申报。可见风险之大,不容一丝差错。为保险起见,他们还准备了一套应急预案。值得庆幸的是,对接非常成功,他们也创下了“一周”奇迹。
 
  日申报量实现从零到万的飞跃
 
  12月29日,2017年的最后一个工作日,关承宁一早就从南京出发前往常州,他要给企业做新系统的培训,为“单一窗口”标准版的推广做最后的冲刺。
 
  “技术攻关、加班加点,这些我们都能克服,最难的还是推广。”关承宁说,从2017年9月开始,在省电子口岸有限公司就基本看不到技术部的人员,因为都“上前线”了——上门为企业讲解、推广新系统。
 
  但推广过程远比他们想象的难得多。以报关为例,企业对老系统已经非常熟悉,左手拿单、右手盲录,整个过程非常熟练,平均录一单的时间也就三四十秒。由于录单人员都是按单计酬,录得多收入也多,因此他们更愿意使用熟悉的系统,而再好用的新系统对他们来说都有一个适应的过程。此外,海关已对企业开通了数据导入接口,企业可以从自己的系统里把数据直接导入海关后台,无需重复录入,减少差错。“企业如果出现录错单或重复录入的情况,会有被降级的风险,且录单员也会被罚款,所以企业一开始对新系统是非常不信任甚至抵制的。”关承宁说。
 
  如何才能让企业放弃使用了近十年的老系统,采用操作方式不一样的新系统?除了苦口婆心、动之以情,没有更好的办法。为了打动企业,省电子口岸的技术人员甚至驻扎在企业帮忙修电脑、拉网线、干杂活。“慢慢和企业人员熟悉了,他们也愿意录个一两票,后来他们发现新系统上手也挺快的,而且回执特别快,自然就接受了。”就这样,从0到1,再到一两百票、一两千票,到2017年12月22日开始基本维持在每天超7000票的水平。
 
  除了上门推广,省电子口岸还采取为企业集中培训、QQ群提供咨询服务等方式,帮助企业更好地使用新系统。目前,相关业务QQ群里已有1500多家企业。记者了解到,2017年最后一个月,江苏“单一窗口”报关、报检申报量创新高,报关单日申报量最高达10666票,覆盖率为45.65%;报检单日最高申报量为1734票,覆盖率为100%。“2018年,我们要将核心业务覆盖率进一步扩大到70%-80%。”李坚对新的一年充满了信心。2017年8月17日,江苏被纳入“单一窗口”标准版第三批试点省份,比第一批晚了两个月,比第二批晚了一个月左右。起步晚,目标却是一样的:年底前实现四大核心业务覆盖率30%。
 
  记者在《单一窗口试点情况日报》中看到,虽然时间紧、任务重,但江苏的一步一个脚印清晰可见:2017年12月22日,江苏首次实现报关、报检“双红”;26日,首次实现单日“全红”;29日,周覆盖率分别达到32.83%、66.13%、33.77%和40.65%,周综合覆盖率36.44%,全线“飘红”。值得一提的是,江苏省电子口岸平台上原先没有舱单系统,意味着江苏不仅要从“0”做起来,而且还要实现与国家标准版的对接,并让企业接纳、愿意使用。“这其中牵扯甚多,难度很大。”该公司技术部经理关承宁说。2017年12月18日舱单系统才开始企业测试,到25日下午就达到了30%的覆盖率。
 
  同时,江苏“单一窗口”业务的均衡度在全国位居第一。关承宁告诉记者,国家标准版9大功能模块对江苏开放的部分,江苏实现了业务的全覆盖,即每个模块都有相应的业务申报。其中,农药和税费支付的申报量远超其他省份。至此,江苏完全实现了全口岸、全业务、核心业务覆盖率均达30%的“三覆盖”目标。
 
  对接新通道创造“一周”奇迹
 
  “30%”的目标到底有多难?“对于我们来说,技术不是问题,关键是时间太紧。”该公司技术部副经理钱伟说,江苏对接国家标准版的时间,别说本就比别的省份晚两个月,哪怕再多一周甚至一天都会大不一样。但是很遗憾,没有多余时间。一些系统正常的开发周期在两个半月左右,为了和时间赛跑,只能统一压缩到20天,原来需要20天的就压缩到7天以内,还包括联调的时间在内。